下乡帮扶工作方案

下乡帮扶工作方案

为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编为大家整理的下乡帮扶工作方案 ，仅供参考，欢迎大家阅读。

为认真落实南城县机关效能建设领导小组办公室《南城县开展“双百双十增效提能”活动实施方案》的要求，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮扶行动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实市委二届十四次全会精神，紧紧围绕市“两抓、两化、两转变”（即狠抓项目建设，狠抓固定资产投资，大力推进新型工业化、城镇化，加速实现我市由农业大市向工业强市转变，由经济小市向经济强市转变）的总体要求，充分发挥本局的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。

二、帮扶对象

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三、帮扶内容

1、促进项目建设。围绕“签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益”的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。

2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握；落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款；积极协助企业争取各项政策性优惠。

3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。

4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施；支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售；鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。

5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。

四、保障措施

1、加强领导，加大宣传。成立帮扶企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮扶工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。

2、深入企业，开展调研。我们将定期深入帮扶企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮扶工作。

3、定期总结，不断提高。每季向县机关效能建设领导小组办公室书面报告一次帮扶活动进展。交流帮扶工作的好经验、找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段帮扶工作任务。

为进一步增强大众创业、万众创新活力，鼓励和支持农民工、大学生和复员转业退役军人等人员(以下简称“返乡下乡创业者”)返乡下乡创业，根据省政府办公厅《关于印发促进返乡下乡创业二十二条措施的通知》(川办发〔20xx〕85号)和雅安市政府办公室《关于印发雅安市促进返乡下乡创业工作实施方案的通知》(雅办发〔20xx〕8号)精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、主要目标

到20xx年，力争全县返乡下乡创业人数达到500人，带动就业20xx人，全面激发大众创业、万众创新热情；发放返乡下乡创业担保贷款1000万元以上，切实帮助返乡下乡创业者解决创业过程中的资金瓶颈问题；组织开展返乡下乡创业培训200人次以上，帮助返乡下乡创业者解决创业经验、能力不足等问题；争创市级示范创业园区(孵化基地)1个，为返乡下乡创业者提供优质创业孵化平台；树立20名以上返乡下乡创业典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。

二、主要工作任务

(一)认真贯彻落实省促进返乡下乡创业二十二条措施。

各乡镇(街道)、县级有关部门要认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发促进返乡下乡创业二十二条措施的通知》(川办发〔20xx〕85号)规定的各项措施，突出政府主体责任，积极培育引导创业主体，强化基本要素保障，改进金融信贷服务，加大财政支持力度，加强精准创业服务，强化创业人才支撑，营造支持返乡下乡创业的社会氛围，从创业立项到创业成功全链条式扶持返乡下乡创业者，确保省促进返乡下乡创业二十二条措施在我县不折不扣贯彻落实。

〔责任单位：县人力资源社会保障局、县财政局、县农业农村局、县发改局、县自然资源和规划局、各乡镇(街道)。列首位的为牵头单位，下同〕

(二)全面落实市县两级促进创业各项政策措施。

在全面落实省促进返乡下乡创业二十二条措施的基础上，聚合市级出台的促进就业创业的各项政策，支持返乡下乡创业。落实好芦山县高层次人才和急需紧缺专业人才管理相关规定，和《关于促进民营经济健康发展的若干政策措施》(芦委发〔20xx〕2号)、《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市促进返乡下乡创业工作实施方案的通知》(雅办发〔20xx〕8号)等文件中的政策，围绕稳定企业就业岗位、加强下岗失业人员培训及就业帮扶、推进企业减负降本、鼓励扩大民间投资、加大创业担保贷款贴息、支持企业技术创新、强化返乡下乡人才支撑、提升政府服务效能等方面，集中政策资源，加大支持力度。

〔责任单位：县人力资源社会保障局、县经商科局、县财政局，各乡镇(街道)〕

(三)切实加强返乡下乡创业载体建设。

积极开展县创业园区(孵化基地)建设，参与市级创业园区(孵化基地)建设和评选活动。为入驻的创业园区(孵化基地)减免一定期限的场地、设施设备使用和水电等费用，并提供项目孵化、政策咨询、项目推介融资对接、税务代办等服务。组建创业导师服务队伍，建立创业指导专家团，为返乡下乡创业者开展政策咨询、开业指导、项目诊断等服务。建立完善创业服务窗口，在县人力资源服务中心、乡镇(街道)及社区就业社会保障服务平台设立“返乡下乡创业服务窗口”，为返乡下乡创业者提供政策咨询、创业贷款申请、创业指导等“一站式”创业服务。

〔责任单位：县经商科局、县人力资源社会保障局、县财政局、各乡镇(街道)〕

(四)大力开展返乡下乡创业培训。

结合芦山产业发展开展创业培训，从本地特色优势资源出发，将返乡下乡创业培训与旅游、纺织、根雕、中药材产业结合起来，不断强化返乡下乡创业服务。积极推行“技能+创业”培训，结合返乡下乡人员创业特点、需求和地域经济特色，组织开展职业技能提升培训、创业培训、创业者提升培训等免费培训，不断提升返乡创业者技能水平和经营管理能力。积极争取 ……此处隐藏23507个字……关于深入开展“手拉手·心连心”支部联线结对共建和“三进三同”党性作风实践锻炼活动的通知》文件精神，积极开展与我校支部结对的新盛镇石桥村支部的联系活动，实现“以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高”的目的。具体要求为：

1、支部书记为结对村党员上党课一次，并联系贫困党员1户。组织相关人员为结对支部党员做一次党课知识讲座。

2、校领导每人结1户“穷亲”，每年走访看望不少于2次。

3、学校帮扶1名贫困学生，从生活上、学习上给予关系给予他们最大的关爱。

4、下半年组织医务人员到石桥村举行义诊活动。并实地了解该村情况，必要时给予一定的物资援助。

5、认真做好篆塘镇白坪村的结对帮扶工作。

在整个活动中，学校领导干部要坚持“三进”：进基层、进村子、进农户，深入开展走访活动，宣讲政策时事，帮助群众解决实际困难。做到“三同”：与群众同吃、同住、同劳动。通过亲身感受基层群众和困难家庭的生活和所思所想，力争帮助联系的困难家庭摆脱贫困。

（三）党员结对班级

根据重医校支〔20xx〕01号《关于开展20xx年党员结对帮扶活动实施方案》文件，在学校开展党员结对班级活动，一个党员结对一个班级。结对党员与班主任配合，协助做好班级班风、学风的建设，以促进良好校风的形成。在思想上，帮助学生树立远大理想，形成健全的人格和良好的思想道德品质，及时解决学生的思想困惑和心理问题；在学习上，以人为本，关爱每一位学生，关注学生的发展过程；在生活上，关心爱护学生，促进身心健康，从而真正成为学生德智体美等各方面全面发展的引路人。每期在结对班级讲党课一次，培养入党积极分子一名。

（四）支委成员结对新教师

根据重医校支〔20xx〕01号《关于开展20xx年党员结对帮扶活动实施方案》文件，开展支委成员结对新教师的帮扶活动，包括传授教学经验、学生管理经验及应急事件处理经验。支委成员要积极帮扶新进教师，从学校文化、人文素养、师德要求、教育教学等方面进行帮扶。不能将帮扶活动认为是走过场的事情来对待。通过帮扶活动，建立起我校教师的良好精神面貌和过硬的专业素质。

三、高度重视，强化责任，建立长效机制

为了把结对帮扶活动作为深入学习实践科学发展观活动的具体体现，建立有效的激励约束机制，成立领导小组，以促进各项任务的落实，努力提高结对帮扶的实效。

组长：

副组长：

成员：

各参加帮扶的人员应根据与帮扶对象的具体情况，明确责任，按照要求，切实做好结对对帮扶工作。

为促进本次活动的顺利开展，建立长效机制。一是建立健全“结对帮扶”活动档案资料。二是要将“结对帮扶”主题活动纳入党员个人考核内容，作为评先选优的依据，以考核的方式使这项工作走上制度化的发展轨道。

为了深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，进一步推动我院干部下乡住村活动的深入开展，有效促进贫困村农民增收，根据市《关于进一步做好干部下乡住村包村和机关定点扶贫工作的意见》要求，结合我院工作实际，特制定帮扶工作计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；形成促进科学发展，建设和谐的浓厚氛围为主旋律，围绕我县经济建设大局，围绕完善农村公共卫生服务体系，以扶持基层卫生工作，改善农村医疗卫生状况为目标，利用县城卫生资源优势，组织开展卫生扶贫和对口支援等工作，解决农村基层医疗卫生实际困难，提高自我发展能力和服务水平，不断满足广大人民群众的就医需求。

二、范围对象

包村范围：院领导班子成员、各部门负责人；

包村对象：崞阳镇平定街

三、组织领导

为切实加强干部下乡住村工作领导，经研究决定，成立原平市第二人民医院下乡住村包村工作队：

队长：

副队长：

队员：

领导组下设办公室，办公室设在院办公室，主任由郭三楼兼任。

四、基本要求

1、住村干部住村时间不少于10天；要坚持与群众同吃同住同劳动，坚决防止和克服形式主义。

2、要在每年走访不同类型的服务对象10家以上。要坚持深入基层特别是发展问题较多的企业、个体户，帮扶村的老党员、军烈属、贫困户家中，与群众零距离接触、面对面交流。

3、下乡住村时要采取召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民，了解和掌握实际情况，共商致富大计。

4、严格执行下乡住村工作月报制度，每月以简报和月报表的形式将工作开展情况报道县扶贫局，发现的重要情况和重要问题，要及时汇报，并妥善解决。

5、要在全局开展结对帮扶活动，利用帮扶村建立工作联系点，与农村困难户结成帮扶对子，真心实意与他们交朋友，热忱帮助他们解决合理诉求和实际困难。

6、转变工作作风。要突出重点，切实增强工作的针对性和实效性。我院要深入农村一线，本着当地群众看病难，看病贵的实际困难和问题，认真开展送医、送药、防疫、健康知识宣传等卫生支农工作，努力提高人民群众的健康水平和自我保健意识。

五、方法步骤

1、制定工作方案。结合本院工作实际，制定下乡住村活动方案，成立工作组，明确下乡任务、职责。

2、首先对结对帮扶村进行初步摸底调查，掌握帮扶村的基本情况和存在问题，切实做到带着问题下去、带着思路上来，提高下乡的针对性和实效性，防止随意性。

3、把握下乡调研程序。要坚持做到“一看二听三问四理五析”。一看：上门入户，深入厂房车间、田间地头实地察看，掌握实际情况；二听：积极召开座谈会、民情沟通会、民主恳谈会，倾听民声、掌握民情、了解民意；三问：选择不同层面不同对象进行调查、征求意见，掌握重点情况；四理：梳理汇总意见建议；五析：组织召开民情分析会，专题分析研究收集到的社情民意。

4、推进工作成果转化。对在下乡过程中发现的通过自身努力能够解决的问题，要坚持即知即改，让人民群众切实感受到下乡住村带来的实际成效，同时积极解决一些群众关注的实际问题，帮助所住村办一些看得见、摸得着的实事好事。

5、记好“民情日记”，做好下乡住村总结。要做好下乡记录、“民情日记”。下乡住村结束后要认真总结发现的问题和民情民意，形成调研报告材料。

六、考核督查

1、加强组织领导。单位负责人为下乡住村第一责任人，要把深入开展此项活动作为一项重要任务，则入议事日程，精心组织，狠抓落实，确保取得实际成效。

2、强化考核监督。此项活动纳入局领导干部年度目标考核范围，列为领导干部述职和岗位责任制考评内容。严肃工作纪律，由监察室负责对干部下乡住村工作进行督促检查。

3、做好宣传引导。办公室要充分利用报纸、广播、电视、网络，大力宣传干部下乡住村中的好做法、好经验、宣传下乡住村活动取得的新成效，努力营造良好的社会氛围。